你參加的宗親會合法嗎?
族譜網全媒體號 發布時間: 2021-04-17 04:48
2021年3月20號,民政部等22個部門發布《關于鏟除非法社會組織滋生土壤 凈化社會組織生態空間的通知》;民政部等18部門聯合開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動,力圖從根本著手壓縮非法社會組織生存空間。從民政部歷次公布的非法組織來看,不少姓氏宗親會也在此列。
宗親會,是民間自發聯絡起來的社會組織,是建立在相同姓氏基礎上的血緣組織,是源自相同世系的同姓人聚在一起組成的姓氏團體。其作用是聯絡宗親,祭祀宗祖,信息互通,商情共享,共同發展。
但是,現在很多宗親會成立的本意卻是為了做平臺圈資金、甚至欺騙宗親錢財、銷售假冒商品,制造社會不和諧的因素。所以這樣的宗親會必須叫停。
那么宗親會若要繼續發展下去,必須做到以下幾點:
一、身份合法
身份合法就是社團組織成立應當取得合法的批準。
很多熱心宗親事務的發起人在申請社團成立之初可謂是跑斷了腿,大多數人都是先跑文化主管部門,再跑民政主管部門,但是結果都是無功而返,不是被告知不批就是互相推諉,到最后也不知道應該去哪里申請。
首先,全國性的宗親社團是不批的,所以就不用跑了。
目前省級組織合法的有河南省姓氏文化研究會、陜西省姓氏文化研究會、山西省姓氏文化研究會、福建省姓氏源流文化研究會,除了這四個省級的合法組織可以批準成立各個姓氏專業委員會外,其他省市目前是否有合法的尚未可知。
當然這四個省的社團組織都是有一定的成立背景,其他省的就要多跑多嘗試了。
另外,給大家明確一下,民政部門不是申請的主管單位,很多人都走進了這個誤區。
一個合法的社會組織必須有主管部門和登記部門,這個主管部門可以是文化部門、社科聯、宣傳部,而民政部門是登記部門。
所以大家首先應當去找到合法的主管部門,有了主管部門,民政局才會予以登記。
民政登記管理部門一般都是社會組織管理局(原來叫民間組織管理局),該局有明確的規定,地市與區縣一級不得批辦姓氏或宗親組織。但是由于歷史遺留問題和地方基層單位在執行過程中確實批辦了一些姓氏、宗親組織,這也是現實情況。隨著該項工作的規范,地方可能不會再批準。
二、形式合法
1.名稱合法
社團組織在起名的時候經常會出現宗親、宗族等名稱,根據國家相關法規這一類的是不會批準的。當然所有冠以“中華”、“中國”、“世界”、“全國”等字樣的都不可能批準,這些大多數屬于離岸社團或非法社團。合法規范的名稱只能是“**姓氏文化研究會”、“**氏專業委員會”。
2.組織機構合法
很多社團組織在成立之初就沒有規范自己的組織架構和職能部門,正確的組織應當具備:會員大會、會員代表大會、理事會、常務理事會、監事會(或監事)、會長、副會長、秘書長。
3.制度合法
組織應當制定自己的章程、會員制度、選舉制度、會議制度、活動制度、財務制度、辦公場所公示欄制度等。這些都是協會成立的基本制度,缺一不可。
三、行為合法
行為合法是社會組織、協會的核心內容,當協會已經取得了合法的身份后在具體的開展活動的時候就要注意自己的行為了。
1.選舉人員必須合法
協會必須脫鉤,政府在職人員不得擔任協會職務,退休人員必須經得組織同意等等(有相關的具體文件“社會組織脫鉤”)
2.開展的活動合法
超過30人的大型集會必須報備,涉及海外人員的活動必須報備,活動內容必須合法,不得涉及非法集資等。
3.協會屬于非營利性機構
“非營利”即不得以營利為目的,不要求合理回報。這個問題解釋起來就比較復雜,簡單講就是協會組織不是公司,不得參與經營性的活動,不得開展經營性的商業活動。但同時協會“非營利性”并不是說不能開展聯商性的活動,畢竟以商養會、以會促商是大家面臨的重要問題,協會的自我造血功能也是困擾所有會長的問題。
4.年檢合法
這點需要大家注意,協會、研究會一經注冊、登記、批準、成立,并不是永久合法永久有效,目前大多數實行的是年檢制度,也就是每年主管和登記部門都要進行一次年度檢查,只有年度檢查通過的組織才能夠是合法合規的組織,年檢一旦沒有通過,下一個年度就非常麻煩了。一般的年檢方式有材料檢查和實地檢查兩種。材料檢查就是按要求提供相關檢查資料(一般包括但不限于總結計劃、人員變更、會員登記、財務審計等)。實地檢查除了要提交材料外還要前往協會、研究會現場檢查(場地考察、人員檢查、臺賬檢查、負責人談話等)
總的來看,目前宗親會主要致力于祭祖、編族譜、建祠堂、調解、救濟、獎學等活動,其主要職能是協調同宗同族人之間的社會、經濟和文化關系,向著經濟—政治—社會多元功能全面發展。
當前,隨著各國華僑、華人的不斷增多,華僑國籍的變化,海外華人宗親社團的地位和作用出現了新的發展趨勢,正朝著本地化、權益化、集團化、國際化的方向發展。由宗親會牽頭的宗親活動也出現了一些新的趨勢。許多海外、臺灣地區的宗親會陸續回大陸尋根謁祖和敦睦訪問,同時支持大陸的公益事業。這在大陸一些人中引起了反響,并激發了大陸對宗族——姓氏文化研究的熱情。
(編輯:羅會清)